同進(jìn)“一扇門” 辦好“為兵事”
——多地推行基層武裝部和退役軍人服務(wù)站融合建設(shè)的一組新聞
江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)優(yōu)秀退役軍人為適齡青年介紹入伍政策。蔡子文攝
貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)興關(guān)路街道武裝部專武干事為退役軍人介紹就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。王金鑫攝
福建省漳州市薌城區(qū)天寶鎮(zhèn)武裝部、退役軍人服務(wù)站聯(lián)合走訪慰問(wèn)退役軍人家庭。戴偉國(guó)攝
江蘇省泗陽(yáng)縣眾興街道部站融合大廳。沈 翔攝
江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)退役軍人榮譽(yù)室。楊 露攝
匯聚強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍力量，基礎(chǔ)在基層，活力在基層?；鶎游溲b部、退役軍人服務(wù)站處于基層一線，是加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的“末梢神經(jīng)”，處在落實(shí)富國(guó)強(qiáng)軍政策、開(kāi)展為兵服務(wù)的“最后一公里”。
近年來(lái)，多地推行基層武裝部、退役軍人服務(wù)站合署辦公，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員配置、整合工作職能，推動(dòng)部站融合。部站建在一起、融在一起、服務(wù)在一起，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享的局面，打通從入伍、服役、擁軍優(yōu)屬到退役安置等為兵服務(wù)全鏈條，進(jìn)一步提升武裝工作和退役軍人服務(wù)管理等工作質(zhì)效。
江蘇省宿遷市——
一次錄入：數(shù)據(jù)同步共享
■吳朝偉 萬(wàn)東明
新年第一個(gè)工作日。一早，退役軍人王濤帶著自己的軍功章，來(lái)到江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站，作為征兵宣傳員“上崗”，宣傳政策、解答疑問(wèn)。
“基層武裝部和退役軍人服務(wù)站融合建設(shè)后，我們能共享退役軍人的詳細(xì)信息，于是從中遴選了一批曾立功受獎(jiǎng)的人員擔(dān)任征兵宣傳員，王濤就是其中之一。”曹集鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)楊露介紹，優(yōu)秀退役軍人的軍旅經(jīng)歷最有說(shuō)服力，能幫助應(yīng)征青年樹(shù)立建功軍營(yíng)的信心。
在宿遷市，部站融合模式已全面推廣。從2020年開(kāi)始，宿遷市將部、站原有人員合并管理，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員分管，優(yōu)先選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的退役軍人擔(dān)任工作人員，實(shí)現(xiàn)人員和業(yè)務(wù)的融合。
融合建設(shè)后，開(kāi)展兵役征集工作人手更加充足?！耙荒陜烧鳌备母锫涞睾?，每到應(yīng)征青年體檢至定兵送兵階段，基層武裝部都十分繁忙?，F(xiàn)在有了退役軍人服務(wù)站工作人員和退役軍人志愿者的輔助，宣傳走訪接待工作更加細(xì)致周詳，征兵工作成效顯著。該市雖只有1所本科院校，近幾年大學(xué)畢業(yè)生征集比例卻逐年提升。
“過(guò)去是兩部門，現(xiàn)在是一個(gè)門?！便絷?yáng)縣來(lái)安街道武裝部專武干事陳鋼坦言，以前兩個(gè)部門獨(dú)立辦公，陣地建設(shè)受制約，業(yè)務(wù)辦理也不便?，F(xiàn)在，隨著融合發(fā)展的深化，兩部門經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌保障，規(guī)范化建設(shè)逐步推進(jìn)，各方面發(fā)展邁上新臺(tái)階。
筆者來(lái)到來(lái)安街道武裝部發(fā)現(xiàn)，這里升級(jí)改造了辦公室、資料室、民兵活動(dòng)室等硬件設(shè)施，還與退役軍人服務(wù)站合力建設(shè)了信息中心、老兵榮譽(yù)室、軍事文化長(zhǎng)廊等新陣地。陳鋼介紹，他們將入伍政策、退役安置流程、優(yōu)待服務(wù)指南等宣傳板塊融入陣地建設(shè)，讓前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的應(yīng)征青年、退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象一看就懂，一次辦結(jié)。
依托信息中心的數(shù)據(jù)，民兵整組工作也更加精準(zhǔn)高效。退伍季一結(jié)束，新錄入的退役軍人數(shù)據(jù)就接入基層武裝部工作平臺(tái)。退役軍人胡庭峰和張保曾是連隊(duì)的業(yè)務(wù)能手，他們剛辦完退役手續(xù)就被武裝部納入“人才潛力庫(kù)”。宿城區(qū)某民兵保障分隊(duì)編建任務(wù)下達(dá)后，他們優(yōu)先入隊(duì)，成為民兵分隊(duì)骨干。
去年，在上級(jí)組織的一次考核中，該民兵保障分隊(duì)創(chuàng)新運(yùn)用無(wú)人機(jī)、機(jī)器狗等裝備排查故障，迅速完成搶修任務(wù)，贏得考核組肯定。
信息一次錄入，數(shù)據(jù)同步共享。新兵入伍后，他們的家庭信息立即進(jìn)入退役軍人服務(wù)系統(tǒng)，為開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作提供依據(jù)。2022年，宿遷市軍地借鑒退役軍人事務(wù)等部門信息化系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，探索建立基層武裝部工作平臺(tái)，包括黨管武裝、民兵整組、兵役征集、國(guó)防教育等11個(gè)模塊。通過(guò)該平臺(tái)，不僅能動(dòng)態(tài)掌握各類潛力數(shù)據(jù)，還能實(shí)時(shí)跟蹤工作進(jìn)展和整改落實(shí)情況。
福建省漳州市——
一個(gè)陣地：打通服務(wù)鏈條
■戴偉國(guó) 張 琳
“家里沒(méi)有電腦，孩子也不在家，兵役登記怎么辦？”福建省漳州市長(zhǎng)泰區(qū)武安鎮(zhèn)文泉社區(qū)戴先生接到兵役登記通知，給社區(qū)民兵連長(zhǎng)陳舜玲打電話詢問(wèn)。
“沒(méi)有關(guān)系，您可以來(lái)社區(qū)‘兵兵之家’服務(wù)窗口，我們幫您登記?！标愃戳釤崆榛貜?fù)。
陳舜玲既做征兵工作，也負(fù)責(zé)退役軍人事務(wù)工作。以前，她經(jīng)常要寫兩份報(bào)告、準(zhǔn)備兩份材料；征兵宣傳時(shí)只宣傳兵役法規(guī)、征兵政策等內(nèi)容；退役軍人事務(wù)工作需要時(shí)，她又要重新“擺攤設(shè)點(diǎn)”，宣傳退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部和退役軍人服務(wù)站融合共建，村居（社區(qū)）青年民兵之家與老兵之家合二為一，武裝工作與退役軍人事務(wù)工作融合開(kāi)展，陳舜玲的工作壓力減輕不少。
“在這一模式下，同時(shí)涉及兩個(gè)部門的工作無(wú)需多次報(bào)告審批，工作流程優(yōu)化，效率大幅提升?！蔽浒叉?zhèn)退役軍人服務(wù)站工作人員感慨?；鶎游溲b部和退役軍人服務(wù)站的工作范圍、性質(zhì)、要求等不同，但在兩季征兵、國(guó)防教育、走訪慰問(wèn)等工作上有交叉重疊，并且很多工作具有階段性特征。
“部站融合解決人員短缺、場(chǎng)地受限等問(wèn)題，一個(gè)陣地多種功能，打破武裝部只管征兵和民兵工作，退役軍人服務(wù)站只服務(wù)退役軍人的壁壘。兩個(gè)部門合署辦公，兩支隊(duì)伍融合建設(shè)，形成工作合力?！毙履Ｊ竭\(yùn)行以來(lái)，薌城區(qū)東鋪頭街道武裝部部長(zhǎng)汪文華深有體會(huì)，他說(shuō)，一個(gè)陣地同時(shí)具有青年民兵之家、老兵之家、應(yīng)急救援器材庫(kù)等功能區(qū)域，拓展了征兵、民兵、退役軍人事務(wù)等各項(xiàng)工作發(fā)展空間，打通了入伍、服役、擁軍優(yōu)屬、退役安置等為兵服務(wù)全鏈條，提升了應(yīng)征入伍管理、擁軍優(yōu)屬工作效率。
讓入伍的安心、退役的暖心。漳州是駐軍大市，也是兵員大市?！皩?duì)于服務(wù)對(duì)象提出的訴求，能當(dāng)天解決的就不過(guò)夜，不能當(dāng)天解決的限期拿出解決方案并及時(shí)反饋結(jié)果?！遍L(zhǎng)泰區(qū)退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，部站融合推行以來(lái)，他們和區(qū)人武部動(dòng)態(tài)了解軍人軍屬、退役軍人的需求，暢通意見(jiàn)反饋渠道，將解難幫困工作落到實(shí)處，滿意度持續(xù)提升。
“退役返鄉(xiāng)后，我很快入隊(duì)成為一名民兵，同時(shí)加入了黨員模范先鋒隊(duì)、應(yīng)急救援戰(zhàn)斗隊(duì)?！遍L(zhǎng)泰區(qū)武安鎮(zhèn)溪東村退役軍人鄭秋發(fā)介紹，在武裝部和退役軍人服務(wù)站的共同指導(dǎo)組織下，隊(duì)員們歸屬感強(qiáng)，干勁十足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部站融合、村居（社區(qū)）建成“兵兵之家”，實(shí)現(xiàn)入伍有人送、就業(yè)有人幫、創(chuàng)業(yè)有人助、困難有人扶，帶來(lái)“1+1>2”的效果。
貴州省貴陽(yáng)市——
一個(gè)窗口：辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)
■王金鑫 鄧琪鳳
元旦前夕，貴州省貴陽(yáng)市修文縣谷堡鎮(zhèn)大寨村一早就熱鬧起來(lái)。鎮(zhèn)武裝部和退役軍人服務(wù)站工作人員來(lái)到袁彥明家，送來(lái)他的“四有”優(yōu)秀士兵喜報(bào)，鄉(xiāng)鄰們聞?dòng)嵡皝?lái)道賀，共享榮光。從武裝部收到這份喜報(bào)到組織送達(dá)，只用了兩天時(shí)間。
以往，武裝部收到喜報(bào)后，需轉(zhuǎn)給退役軍人服務(wù)站，兩個(gè)部門對(duì)接送喜報(bào)事宜，從收件、登記、轉(zhuǎn)件、制訂方案、協(xié)調(diào)時(shí)間到最后送達(dá)，耗時(shí)較長(zhǎng)?，F(xiàn)在，基層武裝部和退役軍人服務(wù)站融合共建，省去繁瑣手續(xù)，每份喜報(bào)都能及時(shí)送達(dá)軍人軍屬家中。
目前，貴陽(yáng)市部站融合共建已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)多由武裝部部長(zhǎng)或?qū)Ｎ涓墒录嫒危鞅?、民兵、惠兵工作統(tǒng)一部署、職責(zé)共擔(dān)。
“謝謝你們來(lái)看我們，感謝你們的幫助?！苯眨厦鲄^(qū)小車河街道軍地慰問(wèn)組為武警某部軍士王子豪家送來(lái)慰問(wèn)金，王子豪的母親連連道謝。前不久，王子豪的父親突發(fā)疾病住院，高額醫(yī)療費(fèi)用讓一家人陷入困境。街道武裝部了解情況后，第一時(shí)間向區(qū)退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)擁軍優(yōu)屬關(guān)愛(ài)基金。僅一周時(shí)間，就完成了走訪、資料收集、申請(qǐng)、審核、慰問(wèn)金發(fā)放工作，及時(shí)解決了王子豪的后顧之憂，讓他安心在部隊(duì)服役。
“李波，雙軍人家庭，孩子戶口在老家，需要協(xié)調(diào)解決戶口遷移和幼兒園入學(xué)問(wèn)題”“周竹林，參戰(zhàn)傷殘退役軍人，孩子上大學(xué)需要資助”……在貴陽(yáng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部站融合一站式服務(wù)窗口，都有一本厚厚的臺(tái)賬，記錄著轄區(qū)軍人軍屬、退役軍人的需求和困難，為解難幫困工作提供依據(jù)。
在每一個(gè)窗口前，還整齊擺放著征兵宣傳、國(guó)防教育、退役安置政策法規(guī)、軍人軍屬和基干民兵權(quán)益保障等宣傳手冊(cè)。兩個(gè)部門合并后，不論是武裝工作還是退役軍人事務(wù)工作，一個(gè)窗口即可辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，騰出更多人手投入入戶宣傳、走訪慰問(wèn)等工作。
“以前兩個(gè)部門人員不熟悉對(duì)方的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在合署辦公、統(tǒng)一培訓(xùn)，大家業(yè)務(wù)都很熟練。”新年伊始，在修文縣人武部，該縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部長(zhǎng)、專武干事、退役軍人服務(wù)站工作人員一起進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，久長(zhǎng)街道專武干事楊凱說(shuō)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，對(duì)新年度工作更有信心了。
“過(guò)去武裝部工作人員較少，很多工作缺人手，現(xiàn)在有了退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)的加入，可以做到入戶面對(duì)面宣傳，確保政策信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)?！蹦厦鲄^(qū)興關(guān)路街道武裝部專武干事黃霆介紹，全區(qū)退役軍人服務(wù)站都組建了退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，他們?cè)诖汗?jié)、八一建軍節(jié)、新兵入伍等時(shí)機(jī)，幫助開(kāi)展走訪慰問(wèn)工作，增加了走訪次數(shù)，讓軍人軍屬和其他優(yōu)撫對(duì)象感受到黨和政府的溫暖。